Mặc dù các bên ký kết quân sự của Đức trong Văn kiện Đầu hàng vào tháng 5 năm 1945 đã hành động theo chỉ thị của Đô đốc Dönitz, không có Chính phủ Đồng minh nào công nhận Chính phủ Flensburg đang thực thi quyền lực dân sự một cách hợp lệ, và do đó các Đồng minh đã nhấn mạnh rằng các bên ký kết của Đức phải rõ ràng đại diện duy nhất là Bộ Tư lệnh Tối cao Đức. Vào ngày 23 tháng 5 năm 1945, chính phủ tự xưng của Đức ở Flensburg bị bãi bỏ, và các thành viên của chính phủ bị bắt làm tù binh.[32]

Quan hệ ngoại giao và đại sứ quán

Trong suốt năm 1944 và 1945, các nước trung lập trước đây và các đồng minh cũ của Đức, đã gia nhập các cường quốc Đồng minh và tuyên chiến với Đức. Các đại sứ quán Đức tại các quốc gia này đã bị đóng cửa, tài sản và tài liệu lưu trữ của họ được ủy thác bởi một lực lượng bảo vệ được chỉ định (thường là Thụy Sĩhoặc Thụy Điển) theo các điều khoản của Công ước Geneva; với sự sắp xếp đối ứng cho các đại sứ quán cũ của các nước Đồng minh tại Berlin. Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã chuẩn bị cho những kết quả ngoại giao của việc chiến tranh kết thúc với giả định rằng sẽ có một tuyên bố rõ ràng về sự đầu hàng vô điều kiện của nhà nước Đức theo văn kiện đầu hàng đã thỏa thuận của EAC. Trong những ngày cuối cùng của tháng 4 năm 1945, Bộ Ngoại giao đã thông báo cho các quốc gia ủy thác bảo hộ (quốc gia không tham chiến, được bảo hộ) và tất cả các chính phủ trung lập còn lại khác (chẳng hạn như Ireland), rằng sau khi Đức đầu hàng sắp tới, sự hợp nhất tiếp tục của nhà nước Đức sẽ chỉ nằm trong bốn nước Đồng minh, các nước này sẽ ngay lập tức triệu hồi tất cả các nhân viên ngoại giao của Đức, nắm quyền sở hữu tất cả tài sản của nhà nước Đức, hủy bỏ mọi chức năng bảo vệ quyền lực và yêu cầu chuyển giao tất cả các tài liệu lưu trữ và hồ sơ cho một hoặc một trong các đại sứ quán của các nước Đồng minh phương Tây.[33] Vào ngày 9 tháng 5 năm 1945, các thỏa thuận này đã có hiệu lực đầy đủ, mặc dù các bên duy nhất của Đức trong văn kiện đầu hàng đã ký là Bộ Tư lệnh Tối cao Đức; Các nước Đồng minh phương Tây duy trì rằng một nhà nước Đức đang hoạt động đã không còn tồn tại, và do đó, việc quân đội Đức đầu hàng đã dẫn đến việc chấm dứt hoàn toàn Đức Quốc xã. Khi các quốc gia ủy thác bảo hộ tuân thủ đầy đủ các yêu cầu của Đồng minh, nhà nước Đức chấm dứt hoạt động ngoại giao vào ngày 9 tháng 5 năm 1945 (Đế quốc Nhật Bản, lwujc lượng tham chiến duy nhất còn lại của phe Trục, đã tố cáo Đức đầu hàng và đơn phương chiếm giữ đại sứ quán Đức ở Tokyo).

Tuyên bố Berlin (1945)

Tuy nhiên, vì văn kiện đầu hàng ngày 9 tháng 5 năm 1945 chỉ được ký bởi các đại diện quân đội Đức, các điều khoản dân sự đầy đủ cho việc Đức đầu hàng vô điều kiện vẫn không có cơ sở chính thức rõ ràng. Do đó, văn kiện EAC về Sự đầu hàng vô điều kiện của Đức, được soạn thảo lại như một tuyên bố và với phần mở đầu giải thích mở rộng, đã được bốn cường quốc Đồng minh bấy giờ đơn phương thông qua như Tuyên bố liên quan đến sự thất bại của Đức vào ngày 5 tháng 6 năm 1945.[7] Điều này nói lên quan điểm của Đồng minh rằng sau thất bại hoàn toàn, Đức không có chính phủ hoặc cơ quan trung ương (Đồng minh không công nhận Chính phủ Flensburg của Đức Quốc xã còn lại) và cơ quan dân sự bị bỏ trống ở Đức do đó chỉ do bốn Đồng minh đảm nhận. Các cường quốc đại diện (Hoa Kỳ, Liên Xô, Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland và Pháp) thay mặt cho các Chính phủ Đồng minh, một cơ quan sau đó được thành lập vào Hội đồng Kiểm soát Đồng minh.[23] Tuy nhiên, Stalin đã quay lưng lại với sự ủng hộ trước đây của ông đối với nguyên tắc chia cắt quân Đức, công khai từ bỏ bất kỳ chính sách nào như vậy trong lời tuyên bố chiến thắng trước nhân dân Liên Xô ngày 8 tháng 5 năm 1945.[9] Do đó, không có "điều khoản tách rời" trong văn bản tuyên bố Berlin.